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我国将采取更加有力有效举措进一步优化营商环境

发布时间:2017-07-21 15:53:05   阅读:562

   当前我国营商环境与市场主体的期待相比,还存在一定差距。如有的企业仍反映成本高、办事难、融资贵等等。”国家发改委政研室主任、新闻发言人严鹏程7月18日表示,下一步将从破解制约实体经济健康发展的瓶颈问题入手,采取更加有力有效的举措,进一步优化营商环境。


  降成本取得积极进展


  严鹏程介绍,今年以来,按照党中央、国务院部署要求,国家发改委与降成本部际联席会议有关成员单位一道,在对2016年降成本效果进行评估的基础上,陆续推出了一揽子降成本新举措。


  一是简并增值税税率,将增值税税率由四档减至三档,取消13%这一档税率。二是扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围,自2017年1月1日至2019年12月31日,将小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。三是提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例,由50%提高至75%。四是对创业投资企业和天使投资个人,试点实行有关税收抵扣政策。五是将商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策,推广至全国。六是将2016年底到期的部分税收优惠政策,延长至2019年底。七是推出暂免征银行业和保险业监管费等一批降费措施。八是允许失业保险总费率为1.5%的22个省份(含新疆生产建设兵团),将总费率再降低0.5个百分点。九是明确年内实现跨省大件运输许可全国联网,一地办证、全线通行,进一步降低物流成本。


  “总的来看,各地区、各部门认真落实降成本任务,取得了积极进展,降成本效果不断显现。”严鹏程说。


  数据显示,2017年1—5月,规模以上工业企业每百元资产实现的主营业务收入为110.3元,同比增加5.6元;主营业务利润率为6.05%,比上年同期提高了0.45个百分点。


  进一步优化营商环境


  尽管当前我国宏观经济形势整体呈现稳中向好的态势,但是一些微观主体感受可能不尽相同,有的企业现在依然感觉经营成本比较高,生存比较困难。


  严鹏程指出,当前我国营商环境与市场主体的期待相比,还存在一定差距。如有的企业仍反映成本高、办事难、融资贵等等。为此,下一步将从破解制约实体经济健康发展的瓶颈问题入手,采取更加有力有效的举措,进一步优化营商环境。概括起来就是4句话:


  一是降门槛。也就是进一步放宽市场准入,包括:编制投资核准事项清单,全面向社会公开;进一步扩大市场准入负面清单试点,压缩负面清单事项,最大限度放宽社会资本进入领域;在全国范围内实施外商投资负面清单,落实准入后内外资企业公平待遇。


  二是减负担。也就是进一步降低企业的税费水平,包括:继续清理规范政府性基金、行政事业性收费、涉企经营服务性收费;推进输配电价格改革、电力市场化交易等措施,合理降低用电成本;督促各地出台并落实加强地方天然气输配价格监管措施;进一步推进物流降本增效,相关方案正在向社会公开征求意见。


  三是强监管。也就是进一步加强事中事后监管,包括:全面实施公平竞争审查制度,加大价格和反垄断重点领域监管执法力度;加强社会信用体系建设,深入推行“双随机、一公开”监管,着力维护公平竞争的市场秩序。


  四是提效率。也就是进一步提升政务服务效率,包括:深入推进“互联网+政务服务”,增进部门行政审批制度改革的协同性;推进行政许可标准化,精简行政审批事项申报材料,加快推动投资项目报建审批事项整合工作。


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