我国将采取更加有力有效举措进一步优化营商环境

   当前我国营商环境与市场主体的期待相比，还存在一定差距。如有的企业仍反映成本高、办事难、融资贵等等。”国家发改委政研室主任、新闻发言人严鹏程7月18日表示，下一步将从破解制约实体经济健康发展的瓶颈问题入手，采取更加有力有效的举措，进一步优化营商环境。

　　降成本取得积极进展

　　严鹏程介绍，今年以来，按照党中央、国务院部署要求，国家发改委与降成本部际联席会议有关成员单位一道，在对2016年降成本效果进行评估的基础上，陆续推出了一揽子降成本新举措。

　　一是简并增值税税率，将增值税税率由四档减至三档，取消13%这一档税率。二是扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围，自2017年1月1日至2019年12月31日，将小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。三是提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例，由50%提高至75%。四是对创业投资企业和天使投资个人，试点实行有关税收抵扣政策。五是将商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策，推广至全国。六是将2016年底到期的部分税收优惠政策，延长至2019年底。七是推出暂免征银行业和保险业监管费等一批降费措施。八是允许失业保险总费率为1.5%的22个省份(含新疆生产建设兵团)，将总费率再降低0.5个百分点。九是明确年内实现跨省大件运输许可全国联网，一地办证、全线通行，进一步降低物流成本。

　　“总的来看，各地区、各部门认真落实降成本任务，取得了积极进展，降成本效果不断显现。”严鹏程说。

　　数据显示，2017年1—5月，规模以上工业企业每百元资产实现的主营业务收入为110.3元，同比增加5.6元;主营业务利润率为6.05%，比上年同期提高了0.45个百分点。

　　进一步优化营商环境

　　尽管当前我国宏观经济形势整体呈现稳中向好的态势，但是一些微观主体感受可能不尽相同，有的企业现在依然感觉经营成本比较高，生存比较困难。

　　严鹏程指出，当前我国营商环境与市场主体的期待相比，还存在一定差距。如有的企业仍反映成本高、办事难、融资贵等等。为此，下一步将从破解制约实体经济健康发展的瓶颈问题入手，采取更加有力有效的举措，进一步优化营商环境。概括起来就是4句话：

　　一是降门槛。也就是进一步放宽市场准入，包括：编制投资核准事项清单，全面向社会公开;进一步扩大市场准入负面清单试点，压缩负面清单事项，最大限度放宽社会资本进入领域;在全国范围内实施外商投资负面清单，落实准入后内外资企业公平待遇。

　　二是减负担。也就是进一步降低企业的税费水平，包括：继续清理规范政府性基金、行政事业性收费、涉企经营服务性收费;推进输配电价格改革、电力市场化交易等措施，合理降低用电成本;督促各地出台并落实加强地方天然气输配价格监管措施;进一步推进物流降本增效，相关方案正在向社会公开征求意见。

　　三是强监管。也就是进一步加强事中事后监管，包括：全面实施公平竞争审查制度，加大价格和反垄断重点领域监管执法力度;加强社会信用体系建设，深入推行“双随机、一公开”监管，着力维护公平竞争的市场秩序。

　　四是提效率。也就是进一步提升政务服务效率，包括：深入推进“互联网+政务服务”，增进部门行政审批制度改革的协同性;推进行政许可标准化，精简行政审批事项申报材料，加快推动投资项目报建审批事项整合工作。